生態文明建設助推廣東實現高質量發展

    《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)提出推進生態文明建設,強調要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態環境,實行最嚴格的生態環境?;ぶ貧?。

    連日來,代表委員們圍繞大灣區生態文明建設建言獻策。他們表示,要形成節約資源和?;せ肪車目占涓窬?、產業結構、生產方式、生活方式,實現綠色低碳循環發展,使大灣區天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,通過生態文明建設助推廣東實現高質量發展。

    建議建設粵港澳大灣區

    國家生態文明示范區

    “推動共建粵港澳大灣區國家生態文明示范區,既可以保障粵港澳大灣區生態環境保持國內引領,邁向國際一流,又有利于探索粵港澳大灣區的合作機制,深化‘一國兩制’實踐?!比?、民進廣東省委主委、省生態環境廳廳長魯修祿說,廣東建設粵港澳大灣區國家生態文明示范區具有良好基礎。這體現在一是廣東經濟綠色轉型步伐加快;二是灣區污染合作共治成效顯著;三是低碳示范試點工作走在全國前列;四是自然生態環境得到有效?;?;五是粵港澳生態環保合作體系不斷深化。

    魯修祿帶來了建設粵港澳大灣區國家生態文明示范區的三點建議。一是要加強統籌協調,做好粵港澳大灣區生態環境?;ざゲ閔杓?;二是要明確粵港澳大灣區國家生態文明示范區的定位和重點事項等;三是要強化政策創新,健全生態文明建設協同推進機制。其中具體包括堅持全球視野,對標國際一流灣區,由國家部委牽頭,聯合廣東、香港、澳門編制《粵港澳大灣區生態環境?;す婊?,以及探索建立統一的區域環境質量監測評價體系,率先推動大灣區建立與國際接軌的生態環境管理評價體系等。

    全國政協委員、中國石油化工股份有限公司茂名分公司首席技師張恒珍認為,粵港澳大灣區要想實現綠色低碳生產,就要從環?;∩枋┑確矯嫦鹿Ψ?。同時,要以更高標準、更好技術解決廢氣處理、污水處理、土壤?;さ任侍?。

    全國人大代表、韶關市雅魯環保實業有限公司研發中心主任潘麗梅建議,逐步、有序放開環保產業市場,同時要加大對環保產業的扶持力度,鼓勵企業進行技術創新,大力開發綠色環保的高技術產品。

    創新綠色低碳發展模式

    構建清潔低碳安全高效能源體系

    《規劃綱要》明確,要創新綠色低碳發展模式,提出要推進能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系;廣泛開展綠色生活行動,推動居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉變等,引起了諸多代表的共鳴。

    “我們要積極構建清潔低碳、安全高效的現代化能源體系,提升綠色發展能力?!比舜蟠?、明陽新能源投資控股集團有限公司董事長張傳衛認為,建設綠色灣區,清潔能源是關鍵要素。過去一年的履職中,張傳衛參加了3次關于粵港澳大灣區的調研,據他和專家團隊測算,粵港澳大灣區的能源消費量占全國總量的12%左右。他認為,海上風電開發和大風機高端裝備制造,可以在粵港澳大灣區產生以新材料、新技術為代表的世界級新興產業集群,由此形成灣區產業體系的新支柱。他說,當清潔能源的發展進入產業化、規?;蛻桃禱⒄菇錐?,其綜合成本要低于化石能源。

    隨著我國車輛保有量不斷增加,傳統洗車行業面臨環保壓力。全國人大代表、廣東中盈盛達融資擔保公司董事長吳列進說,他深入調研發現,一方面傳統洗車行業人工沖洗帶來水資源大量浪費、洗車廢水污染環境等問題,另一方面,一些企業探索互聯網+智能洗車模式,比傳統洗車方式節水70%并支持廢水重復使用。吳列進建議,將“智能洗車服務”作為一項城市公共服務設施來建設,同時制定統一服務標準進行規范化管理?!按笸邇盜頸S辛亢芨?,通過上述模式實現節水環保的目的,可以積小勝為大勝,助力灣區生態文明建設?!彼?。

    “要讓大灣區的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,需要推進資源全面節約和循環利用,讓居民在生活方式上向綠色低碳轉變?!比舜蟠?、江門市工商聯副主席黃達昌建議,從居民日常生活中的廚余廢物入手,構建廚余廢物收集、處理、分解、再利用的循環經濟模式,實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一?;拼鋝嗄旯刈⒑蛻緇岬餮蟹⑾?,在城市中廚余垃圾的處理存在不小壓力,通過技術創新和法律制度的配套完善,可以形成餐廚廢棄物從產生到收集運輸,再到處置利用的閉合模式。

    一線直擊

    深入抓好生態文明建設

    書寫綠水青山“美麗廣東”精致畫卷

    花棲苗圃,綠繞籬墻;河水清澈,魚蝦暢游。走進江門市蓬江區棠下鎮大林村,一幅美麗鄉村的畫卷映入眼簾?!耙鄖?,村里的河涌又黑又臭,大家經過都要捂著鼻子走?!貝罅執宓持Р渴榧搶詈C魎?,“經過整治后,現在村里的河涌干凈多了,我們經??梢栽諍佑坷錕吹接閬耗?!”

    2018年3月7日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時發表重要講話,要以壯士斷腕的勇氣,果斷淘汰那些高污染、高排放的產業和企業,為新興產業發展騰出空間。同年10月,習近平總書記在廣東視察時強調,充分發揮粵東西北地區生態優勢,不斷拓展發展空間、增強發展后勁。

    深入抓好生態文明建設,書寫綠水青山“美麗廣東”新畫卷,是實現高質量發展的題中之義。

    過去一年,廣東鐵腕治污、多措并舉堅決打贏藍天保衛戰,全省城市環境空氣質量總體保持良好,大氣六項污染物評價濃度連續四年達標;全省共設立省、市、縣、鎮、村五級河長37871名、湖長476名,水環境整治取得明顯成效;全省各地掀起“創森”熱潮,珠三角9市全部建成國家森林城市。

    鐵腕治污??

    多措并舉堅決打贏藍天保衛戰

    “整治過后空氣清新多了!”去年,位于廣州市增城區的新塘環保工業園區域性環境問題整治取得突破性進展,周邊小區業主紛紛點贊。園區內76家污染企業全部關停,舊廠房騰出來的位置,未來或將規劃建設“東江新城CBD”。

    新塘環保工業園的轉變,是廣東近年加快綠色發展和產業轉型升級,持續打好藍天保衛戰的縮影。過去一年,廣東鐵腕治污,多措并舉打響藍天保衛戰。數據顯示,去年全省排查整治“散亂污”工業企業(場所)107433家,關停25716家,整合搬遷9360家,升級改造9055家。

    在珠海市金灣區,新上線的“揮發性有機物及惡臭三位一體立體監控系統”如一雙“電子鷹眼”,時刻提醒轄區內企業堅持綠色生產,從源頭控制污染源。

    去年12月,金灣區上線立體監控系統,將“點(企業排放口)—線(企業廠界)—面(區域環境空氣)”相結合,實現揮發性有機物污染源的立體防控和有效治理。該系統上線3個月以來,針對金灣重點企業的廢氣投訴情況大幅減少?!霸諶嬲故酒浠肪晨掌燜僭ぞ?、應急響應、污染溯源、環境評估等方面,該系統今年將發揮大氣環境精準化管理效用?!苯鶩邇繁>指涸鶉慫?。

    值得一提的是,去年廣東還積極推進電動公交車及其它新能源汽車,全省新增純電動公交車11451輛,公交電動化率達72.8%。以深圳為例,早在2017年9月,深圳已實現100%的巴士純電動化率。2017年底,該市實現了約1.6萬輛公交車全面電動化,成為全球公交車電動化第一城。去年12月,《深圳市老舊車提前淘汰獎勵補貼辦法(2017—2018年)》針對8種車型對老舊車報廢進行補貼,補貼金額最高可達3萬元。截至今年1月,深圳純電動出租車比例達99.06%,基本實現全市出租車全面純電動化。

    “全省生態環境?;と〉彌卮蠼?,生態環境質量穩中向好?!筆∩肪程泄馗涸鶉吮硎?,2018年全省城市環境空氣質量總體保持良好:全省空氣質量優良天數比例(AQI達標率)為88.9%,其中珠三角地區達標率為85.4%,較去年上升0.9%;大氣6項污染物評價濃度連續4年達標,全省和珠三角PM2.5年均濃度再創新低,分別降到31、32微克/立方米。

    其中,深圳、珠海、惠州、湛江、汕尾PM2.5年均濃度連續4年保持在30微克/立方米以下,廣州PM2.5年均濃度連續兩年達標,佛山PM2.5年均濃度首次實現達標,汕尾首次達到世界衛生組織(WHO)第二階段控制目標,梅州市連續3年的AQI達標率達到98%以上。

    治水有方??

    五級河長體系全覆蓋推動河流“蝶變”

    江門新會的小鳥天堂,古榕樹的上空,林鳥紛飛?!翱煒?,那里有一群白鷺!”景區工作人員指著遠處的灘涂說,“現在景區的小鳥越來越多了,游客坐船游一圈,一般都能大飽眼福?!?/p>

    小鳥天堂是廣東著名的景觀,近年來由于景區所在的天馬村人口增多,再加上江門大道、深茂鐵路這兩項重大工程的工地緊鄰河道,對景區河道的水質形成了不小的壓力。為此,江門在全省率先探索四級河長制,充分發揮河長的積極作用,對景區周邊水體進行了專項治理,當地的水環境明顯改善。

    小鳥天堂的變化是廣東去年大力整治水環境的一個典型案例。2018年,全省河湖長體系較中央要求提前半年實現全覆蓋,共設立省、市、縣、鎮、村五級河長37871名、湖長476名,加上村民小組設立的河段長兼巡河員,總人數超過15萬名。

    據統計,自全面推行河長制以來,全省五級河長(包括自然村河段長)累計巡河檢查超過517萬人次,省、市、縣三級河長落實整改巡河發現問題13344個。此外,省河長辦聯合各級河長辦、紀委監委和相關督查部門強化監督問責,去年全年共有114名河長因治水工作推進不力而被問責。

    “河水渾濁,有施工污水、生活污水混合……”這是深圳市民間河長彭小輝去年9月在日記本里對坪山河某河段的河流水質描述。這本巡河日記上記錄著他每次巡河的軌跡,每次去到不同的三四個河段,例行走訪、觀察、拍照、水樣檢測。

    隨著河長制縱深推進,“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的愿景不再遙遠。數據顯示,去年全省主要干流水道水質優良,重點流域、重點斷面水質達標的基礎進一步改善,其中71個國考斷面綜合污染指數同比下降10.1%;全省完成925個飲用水水源地環境問題和185個城市黑臭水體整治;新增城鎮污水管網7615公里、生活污水日處理能力159萬噸。

    在此基礎上,去年9月,省第1號總河長令則對開展“五清”(清污、清漂、清淤、清障、清違)作出動員部署。目前,“五清”及“清四亂”等河湖專項治理行動取得階段性進展,全省共調查統計入河排污口15782個,清理水面漂浮物602萬噸,清淤疏浚河道4365條、河長9020公里,排查并認定“四亂”問題7512宗,已清理整治銷號3004宗。

    今年,廣東將持續深入開展“讓廣東河更美”大行動,尤其是“五清”“清四亂”等專項行動,確保2019年6月底基本完成“五清”專項行動任務,7月底全面完成“清四亂”專項行動任務,力爭2019年底前還河湖一個干凈、整潔的空間。

    綠色嬗變??

    全省各地掀起“創森”熱潮

    “一水護田將綠繞,兩山排闥送青來?!痹绱旱拿分菔寫篤蟻厙嘞蟣灰黃躺?,這塊隨“綠”而動的土地也逐漸引人注目。去年,青溪鎮成為梅州唯一入圍的廣東省森林小鎮。

    “良好的生態環境是本地的財富。隨著森林科普宣傳活動的開展,近年來村民的思想觀念慢慢發生了轉變,從靠山吃山、砍樹吃飯變為護樹愛林的人家?!鼻嘞虺し崠宕逯槌率た∷?。

    去年10月,2018年森林城市建設座談會在深圳舉行。國家林業和草原局正式授予深圳市、中山市等27個城市“國家森林城市”稱號。連同此前的廣州、惠州、東莞、珠海、肇慶、佛山、江門,珠三角9市“國家森林城市”實現全覆蓋,“珠三角國家森林城市群”雛形初現。

    在創建國家森林城市的過程中,珠三角9市充分展示了各自鮮明的特色,“創森”工作亮點紛呈:廣州市積極推進森林城市品質提升,打造具有嶺南特色的國家森林城市;深圳市以“繡花”之功打造“千園之城”;佛山狠抓“大地植綠”和“心中播綠”,實現從“淺綠”到“深綠”的發展……

    事實上,除了珠三角森林城市群之外,全省各地都掀起了“創森”熱潮,累計有18個市加入建設森林城市的行列,森林城市建設成為各地展示生態建設成效、樹立城市良好形象的新窗口,多地聯動形成合力推動全省創建森林城市。

    汕頭把城市及周邊森林(濕地)公園建設作為“創森”重要抓手。至2017年底,市域森林覆蓋率39.13%、城區綠化覆蓋率43.73%、城區人均公園綠地15.01平方米、道路綠化率81.16%和水岸綠化率85.21%,“創森”的關鍵指標已基本達標。

    而在相鄰的潮州,該市去年以來以“文化鳳城、水系增綠、道路添彩、生態修復、美麗鄉村”五大行動為主線,打造林水相依、林路相擁、林居相嵌、林城相映的城市森林風貌。如今,“出門見綠”已見成效,漫步潮州古城堤岸邊,一幅幅生態畫卷躍然眼前:韓山延綿蒼翠,親水棧道花團錦簇,清風徐徐,花香陣陣,鳥鳴長空。

    茂密的樹林、滿地的青草、各式各樣的花海、在水中肆意生長的淡水紅樹林……數據顯示,去年廣東造林更新380萬畝,新增森林公園7個、濕地公園29個,完成礦山石場復綠537公頃。如今,不少市民都能享受到這樣“處處是畫,步步是景”的“綠色福利”。

    基層連線

    北京理工大學珠海學院材料與環境學院副院長吳靈:

    從源頭出發

    治理土壤污染

    之前社會的關注點大都在空氣和海洋,但其實國家層面對土壤修復事業也十分重視。土壤修復難度很大,且成本巨大,我建議從源頭出發,采取各種措施減少對土壤的污染。

    就珠海來說,要對土壤污染的現狀進行詳細調查摸底,對重點企業使用過的土地,在投入新的建設項目前要進行監測,如發現土壤被污染,要治理干凈才能投入使用。

    中山市生態環境局大氣污染防治科陳子林:

    將環保工作向自動化

    智能化信息化方向推進

    作為生態環境?;ふ較叩囊幻愎ぷ髡?,去年我們為改善空氣質量做了大量的工作,也有了不小收獲:中山市空氣質量改善幅度全省第一。隨著生態環境局的組建完成,我們的職能也將向監管、督促、落實環境?;すぷ鞣矯嬗興?。未來,我們期望生態環境?;すぷ髂芟蜃遠?、智能化、信息化方向推進,以智能化、信息化的手段輔助高質量完成環保工作。另外,我們也希望國家層面可以出臺一些更加細致的措施、標準和指南,讓我們在制定政策和日常執法的時候,可以有更加明確的方向和依據。

    潮州市林業局局長林子廷:

    再掀“春天綠化大會戰”新高潮

    環境就是民生。我們將以植樹節為契機,再掀“春天綠化大會戰”的新高潮。5月底前,潮州將基本完成“春天綠化大會戰”示范性植樹活動,并全面啟動和繼續推進年度各項綠化工程項目。接下來,潮州將按照“五大行動”推進創建國家森林城市工作,積極實施鄉村振興戰略,有效提升城市品質、更好滿足人民對美好生態需求。

    廣東平遠龍文—黃田省級自然?;で芾澩α忠倒こ淌Τ略噸遙?/p>

    加強?;ぢ躺試蔥?/p>

    建立健全森林資源檔案

    作為動植物的“守護者”,自2007年成立廣東平遠龍文—黃田省級自然?;で岳?,我們為?;ど侄參鎰試?、?;ど雋舜罅康墓ぷ?。在工作中,我發現很多群眾不太清楚?;で墓ぷ髦霸鷙鴕庖?,接下來希望通過加強宣傳,讓更多市民了解?;で?、了解森林資源、了解?;ど鬧匾?。同時,希望政府要培養更多擁有野生動植物?;び肜玫茸ㄒ檔娜瞬?,并加大科研經費投入,開展森林資源?;さ韃?、動態監測與評估和統計,建立健全森林資源檔案,更好地?;の頤塹納肪?。

    南方報業全媒體記者 祁雷 吳哲 吳珂 潘曉晨

    后方聯動:南方報業全媒體記者 鄭琦 郭冬冬 廖瀚

    劉艷婷 郭悅 羅瓊 紀金娜 達海軍 蘇仕日 馬吉池

    通訊員 周湘紅 陳春銳

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